此事绝非儿戏,彼时,美国航母与战斗机已在邻近海域徘徊,而中国方面的军舰与飞行器同样处于高度戒备状态。两方势力对峙,紧张气氛弥漫,形势极为紧迫,似乎随时可能爆发冲突。
【一、南海争端的来龙去脉】
南海位于中国南部海域,东临菲律宾,西接越南,其总面积大约达到350万平方公里。
此地渔业资源颇为丰富,同时石油与天然气蕴藏量也相当大。尤为关键的是,南海作为印度洋与太平洋之间的交通枢纽,承载着全球大约三分之一的海运贸易航线。
南海的争议焦点在于岛礁的主权划分。中国主张对南海大片区域拥有权利,其依据是“九段线”划界(亦称“U型线”),该界线大致覆盖了南海的广阔范围。
不过,菲律宾、越南、马来西亚、文莱以及台湾方面,对部分岛屿与海域提出了所有权主张。它们声称,中国所划定的“九段线”在国际法上缺乏支撑,且与《联合国海洋法公约》的规定不符。
多年来,南海问题上的国际分歧持续存在,未能得到根本解决。随着该区域资源的逐步开发以及战略重要性的日益凸显,相关各方的矛盾反而有所加剧。
自2013年起,中国在南海的多个岛礁实施了大规模的陆地扩建项目,将那些原本仅见礁石出水的地方,转变成了具有一定规模的人工岛屿。举例来说,南沙群岛中的美济岛与渚碧岛,现如今均已建设有跑道、港口设施、雷达监测站以及导弹发射设施。
中国方面表示,此举旨在提升岛上居民的生活质量,并加强海上安全保障。然而,周边国家及美国对此持不同观点,他们认为中国实际上是在推进南海的“军事部署”,意图明显增强对该海域的控制力。
美国在南海问题上,并非直接提出领土主张的国家,然而,该国常以保障海上航行自由为由,多次派遣军舰与飞机进入存在争议的海域。此类活动有一个官方称谓,即“航行自由行动”。
简而言之,美国持有观点,认为南海属于国际航道,不应有国家单方面划定区域并宣称“此为专属”,从而阻碍其他国家的航行自由。
因此,美国海军舰艇会刻意驶近中国所管辖的岛屿与礁石周边,有时直接闯入12海里界限内,展现出一种“无权干涉”的姿态。进入2023年,美国在此类行为上的活动频率显著增加。
2016年,菲律宾向位于海牙的国际仲裁机构提出了关于南海的争议。随后,该仲裁机构作出裁决,认定中国所主张的“九段线”并无合法基础,并进一步指出,中国在菲律宾划定的专属经济区域内的行为构成了非法活动。
菲律宾视此为重大胜利,然而中国并未承认,明确表态称该裁决“毫无效力”。中国坚持认为,南海问题应由直接相关国家协商解决,外部力量无权介入。自那以来,中国在南海的活动未见减少,反而更加坚守自身立场。
南海拥有丰富的渔业资源,堪称一个资源宝库。掌控这一区域,意味着在亚太地区拥有更大的影响力。因此,美国不希望中国占据主导地位,而中国也绝不会轻易放弃自己的立场。
【二、近期紧张局势的升级】
近年来,南海地区的紧张状况持续加剧,特别是在2023年,相关各方的活动显著增多,对抗态势愈发明显。
2022年7月,美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿罗恩·彼得斯对外宣称,中国在南海地区的所谓“挑战性行动”呈现增长趋势。
她指出,中国的飞行器在国际航空领域对澳大利亚的侦察任务执行了具有风险性的接近动作,并且在菲律宾专属经济区范围内,对菲律宾的海洋科研活动和能源勘探作业造成了干扰。这些行为促使美国认为,中国不仅在增强自身影响力,同时也在试探邻近国家的容忍界限。
2023年3月份,具体而言是在3月期间,美国海军的导弹驱逐舰“米利厄斯”号,在连续两个日历日内,在西沙群岛周边海域进行了航行活动,其航行路径靠近了中国实际管辖的岛礁区域。对此情况,中国方面迅速作出了反应,明确表达了对这一行为的不满,指出这构成了“未经许可的进入”,并敦促美方立即撤离相关海域。
美国方面答复称,此举是在国际水域开展的常规活动,不受任何方干涉。2023年间,类似情况多次出现,举例而言,5月份时,美国派遣B-52轰炸机飞越争议地带,意图明显,即是对中国施加压力。
每当有美国军舰接近时,中国均表明已派遣军舰与飞机执行“拦截”任务,以确保自身领土安全。以2023年3月在西沙发生的事件为例,中国国防部宣布已按照相关法律法规,成功迫使美国军舰离开该区域,并公开了相关视频资料,视频中清晰展现了中国军舰尾随其后进行警示的场景。
然而,美国方面坚决否认此事,表示其船只并未被驱离,任务依旧顺利执行。双方各执一词,互不相让,这种直接对立的局面令人担忧。
菲律宾作为美国的重要盟友,在南海问题上与中国存在显著对立。2023年6月,一艘菲律宾补给船试图接近仁爱礁时,被中国海警船拦截。在此过程中,中国海警船使用了水炮,导致一名菲律宾士兵受伤。
菲律宾方面感到愤怒,遂向美国表达不满,并敦促美国履行《美菲防卫条约》中的承诺。此举为美国提供了更多理由介入南海事务,同时促使中国对菲律宾的立场变得更加坚决。
2023年10月期间,美国在南海与菲律宾共同组织了一场大规模的军事演习。此次演习涉及航母、战斗机及潜艇等多种军事装备,参与兵力逾万人。此外,日本与澳大利亚也参与其中,派遣了舰艇与飞机提供支援。
此次军事演练在中国周边举行,涵盖的项目含有对抗舰艇及登陆行动,其针对性对中国的意图显而易见。中国方面对此亦有回应,于八月期间在南海区域执行了实弹训练,借此展示自身的国防力量。
【三、美国的强硬立场】
美国始终主张,南海为共有水域,不容任何国家单独控制。美国国防部屡次阐明立场,表示美军将在国际法框架内持续行动,以保障海上与空中的通行自由不受影响。
此言论表面看似正当合理,实则隐含着对中国底线的试探。美国认为,若自身不采取明确立场,中国或许会将南海视为自家的“后院水域”,这将严重威胁美国在亚太地区的战略地位。
美国与菲律宾之间存在《美菲防卫合作协定》,依据此协定,若菲律宾在南海与中国发生冲突,美国理论上需提供援助。2023年11月期间,美国国务卿布林肯再次强调了对菲律宾的坚定支持,表明美国将维护菲律宾的“正当权益”。这一表态显得态度坚决,但同时也意味着,一旦冲突升级,美国将难以避免地被卷入其中。
美国官方口吻日趋强硬。2022年7月份,国防部负责印太事务的副助理部长艾丽·劳特纳指出,中国在南海的活动若持续,终将触发“严重事态”。
2023年11月期间,国防部长奥斯汀于国会举行的听证会上指出,美国军队“已具备应对能力”,以面对任何潜在的挑战。尽管未直接表明将采取军事行动,但其言辞中的警示意味显而易见。
美国在亚太地区拥有强大的军事存在。其第七舰队持续在该区域进行巡逻,同时,航母打击群与核潜艇处于随时待命状态。此外,美国还在关岛、日本及韩国设有军事基地,这使其在南海地区具备相当的行动能力。诚然,若发生冲突,将会付出不小的代价,但这种战略布局本身已足够构成一种威慑力量。
【四、中国的反击与应对】
中国在应对美国施加的压力时,立场坚定:对于任何领土问题,均不会退让,亦不会畏缩。
近年来,中国在南海地区的军事能力取得了显著增强。海军力量中,诸如052D型导弹驱逐舰与094型战略核潜艇等先进装备,已被部署在该海域。此外,东风系列的对舰导弹系统也在该区域得到了运用。
2023年8月期间,中国在一次军事演练中,通过发射反舰导弹,成功展示了其对海上目标实施精确打击的实力,这一举动蕴含了强烈的警示信号。与此同时,位于中国人工岛上的防御设施正处于不断升级之中,雷达系统与导弹装备均保持着高度的战备状态,随时准备投入使用。
中国外交部一再重申,南海议题属于“中国与相关邻国的内部事务”,美国无权干涉。针对美国所采取的所谓“航行自由”行动,中国方面明确批评其为“霸权举动”,并倡导周边各国携手反对。
2023年9月,中国外交部长王毅于东盟会议发言指出,地区不稳定的真正源头在于美国,此番言论意在向周边国家传达明确信息。
每当美国军舰接近时,中国均会派遣船只与飞行器执行“跟踪监视”任务。针对2023年3月西沙发生的事件,中国国防部发言人谭克非明确表示,若美军再次发起挑衅,中国将采取“果断措施”予以回应。在南海地区,中国此类“劝离”行为已成为常态,既体现了军事上的反应,也传递出政治立场。
中国明白,单纯依靠对抗无法解决问题,还需寻求周边国家的支持。2023年9月,中国与东盟国家在柬埔寨就“南海行为准则”进行了磋商,尽管进程较为缓慢,但这显示出中国愿通过多边协作来缓和紧张局势的决心。同时,中国已与部分东盟国家就油气资源的共同开发达成协议,以此作为增进彼此关系的举措。
【五、局势的可能走向与影响】
当前南海局势,恰似两艘船在狭窄水道相遇,均不愿改变航向。美国方面援引《联合国海洋法公约》作为依据,而中国则坚持自身的历史权益。在这场争议中,双方实质上也在竞相争取对国际规则阐释的主导权。
后续发展如何?存在几种可能性。
近期,美国与中国海军舰艇及航空器在南海区域的遭遇频次显著增加,发生意外冲突的风险不容忽视。进入2023年5月,中方一架战斗机在国际领空内对美国的一架侦察机采取了贴近飞行动作,两者间的最小距离缩短至仅数十米,险象环生。若此类事件不能得到有效管控,其潜在后果将极为严重。
若南海发生冲突,全球经济将遭受显著影响。该区域是原油与集装箱运输的关键通道,承载着全球约30%的石油运输量和50%的货物运输量。倘若这一航道受阻,石油价格势必大幅上涨,同时商品成本也将提升,进而可能导致普通民众的生活费用增加。
日本与澳大利亚等国已倾向支持美国,这一立场在2023年10月举行的联合军事演习中得以体现。若局势紧张加剧,亚太地区或将形成两大阵营:一方以美国及其盟国为主,另一方则由中国及少数伙伴构成。东盟国家可能会陷入两难境地,处于双方之间感到为难。
